| 县委书记陈义青在岢岚县经济工作会议上的讲话 |
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| 2008-09-04 17:33 文章来源：岢岚县委文件 |
| 文章类型：转载 内容分类：调研 |
深入贯彻落实十七大精神
奋力推动全县经济社会的更好更快发展
陈 义 青
（二〇〇八年二月二十三日）
同志们：
今年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，也是我县全面落实“十一五”规划各项重大部署，承前启后的关键之年。能否开创全县加快发展，奋力赶超的新局面，做好今年的经济工作至关重要。今天，我们专门召开全县经济工作会议，就是要深入贯彻落实党的十七大精神，对去年的工作进行认真的回顾和总结，并且提出新一年的工作思路、工作目标和工作部署。刚才，薛县长已经代表县委政府作了一个很好的工作报告，我完全同意。我们还表彰了先进典型，进行了经验交流。希望大家下去以后要认真学习、深刻领会会议精神，努力向先进学习，继续为我县经济社会的发展多做贡献。同时，也希望受表彰的单位和个人，再接再厉，再创佳绩。下面，我讲三点意见：
一、立足县情实际，抢抓历史机遇，努力增强经济社会更好更快发展的责任感和紧迫感
2007年是我县认真贯彻落实科学发展观，实现经济社会又好又快发展，以优异成绩迎接党的十七大胜利召开的重要一年。一年中，我们以科学发展观为统领，以改革开放为动力，以强化党的执政能力建设和先进性建设为保障，大力实施生态先行、农牧并举、兴企上项、和谐发展四大战略，突出重点工程推进、重点项目建设和区域经济社会的全面协调可持续发展，较好地实现了年初确定的工作目标，主要亮点和特色是：走出了四条路子，取得了四个方面的显著成效。
一是走品牌发展之路，农民收入显著增加。我们岢岚是一个农牧业大县，如何靠农牧业提升县域经济的发展并带动农民增收，是摆在县委政府面前一个不可回避的重要问题。这几年，我们着力结构调整，培育了“羊豆”两个区域特色比较明显的品牌。去年，立足于将两张品牌继续做大、叫响。在畜牧业上，我们实施了“11122”增收示范工程、“123”绒改工程和绒山羊品系培育工程。这些工程的实施较好地推动了畜牧业由传统型向质量型、效益型的转变。去年，全县畜牧业总产值达到1.9亿元，人均畜牧业纯收入达到1243元，其中养羊纯收入达到840元，是历年来收入最好的一年。在红芸豆品牌的培育上,我们规模化种植，园区化示范，搞了9个以红芸豆为主的科技种植示范园区,实施了以新品种、新材料、新技术为主的“三新”工程。去年，全县红芸豆总播面积达到13万亩，人均2亩，红芸豆总产量达到2万吨，人均纯收入1030元。这样，仅“羊豆”两项农民人均纯收入2270元。再加上其它粮食和经济作物、劳务收入等，农民人均纯收入应在2600元以上。考虑到稳定增长的因素，上报2401元，首次超过全市平均水平，增幅全市排名第一。我感到，这个突破客观上在于风调雨顺，天帮忙，市场行情好，而主观上则在于我们实施了品牌战略，在于“羊豆”品牌的优势凸显。
二是走新兴工业之路，财政收入再创新高。去年，我县共完成财政收入5866万元，同比增长43.6%，绝对额净增1781万元，这也是多少年来增幅最多的一次。“十五”时期我们的平均增幅是27%，43%的增幅在全市排位第六。这个数字反映我们的经济呈加速发展的态势，也是我县抢抓“两区”机遇，大力培育新兴产业的结果。去年，我县加快兴企上项和扩大开放步伐，开工和建成项目总数共11个，其中投产项目1个、建成项目两个、在建和续建项目8个。另外，还有3个签约项目、4个洽谈项目正在落实中。这些项目的开工和建设直接拉动了财政的增长，如“两区”项目中的酸溜溜公司上交税收289.6万元，成为农副产品加工中上交税收最多的一家。府谷万利达煤销公司驻岢经销处、鑫宇煤焦化公司税收分别以1016万元和565万元，成为我县第一、第二纳税大户。
三是走分类推进之路，新农村建设成效显著。我县新农村建设从2006年起步，2007年是各项工作全面扎实推进的一年，也是农村变化和亮点最多的一年。在去年集中建设的6个试点村和11个推进村中，各乡镇因地制宜，差别推进，充分挖掘和发挥了自身的潜能和优势。我们有小村并大村建设中心村的管家庄模式；有设施农业、牧业一体化规划，链条式开发的宋家沟模式；有突出产业发展，高起点集中规划的西会模式;还有军民联手共创共建的团城子模式等。在新农村建设上，县乡村三级同心合力，确实在沼气池建设、舍饲养殖小区建设、街道硬化、村庄绿化、亮化、“五个一工程”等方面打了六个硬仗。同时，我们组织县乡村各级干部参加中央省市县新农村建设专题研讨与培训，组织乡村两级书记到定襄、繁峙学习取经，选派51名大学生村官到农村基层任职，将“362”发展规划具体落实到每个村子,使全县农村的组织建设、民主管理、农民经纪人队伍整合、社会帮扶机制等方面，出现了一些前所未有的发展和变化。
四是走和谐发展之路，社会环境更为优化。去年，我们在和谐社会建设上付出了极大努力。漪韵园、岚漪大道的成形进一步拉大了县城的框架；城市路网给排水工程、环城路一期工程、全民健身馆、敬老院、光荣院、青少年活动中心、岢岚宾馆改造工程的完成使城市功能更为完善；29条96.4公里的农村道路通畅工程及其8.1公里的王家岔通乡公路改造工程，使城乡交通状况大大改善；寨子沟坝系工程及其解决农村饮水“三个特别困难”19处工程项目的启动，有效地缓解了山区群众的饮水困难及饮水安全问题；138.3公里的通道绿化和2000亩的环城绿化使生态环境进一步优化，特别是树木的成活率达到95%以上，是多少年来所没有的。在维护群众切身利益方面，我们综合考虑各方面的诉求，妥善处理各类矛盾。以巩固“平安岢岚”创建成果为载体，继续引深“矛盾纠纷调解年”活动，深入开展严打整治、环污治理和安全整治工作，一年中没有发生非正常涉法上访案件和影响政治稳定的案件，也没有发生大的安全事故。我们将发展成果惠及广大人民群众，较好地保障了广大人民群众特别是弱势群体的生产和生活。去年，全县机关事业单位医疗保险普遍上调1个百分点，农村合作医疗和企业大病救助体系全部启动，“两免一补”政策全部落实，自收自支人员的医疗保险和养老保险全面覆盖，农村、城市低保及五保户救助体系进一步完善。我们十分注重军地军民关系，不断强化党对武装工作的领导，“双拥”共建工作得到国家“双拥”领导组的表彰。此外，我们加大对教育、文化、卫生、环保、广电、计划生育等方面的投入力度，使和谐岢岚的形象得到进一步提升。去年，我县高考达线人数增幅排名全市第三，中考成绩排名全市第一。县医院医技楼、检察院技侦大楼、9所乡镇卫生院、5个乡镇派出所、12个乡镇司法所、3个乡镇文化站和25个村文化室的新建和改造工程顺利完成。爱国卫生、计划生育、电视宣传、安全稳定等工作均走在全市先进行列。
以上这些是我们来之不易的工作成效和工作局面，也是我们立足的工作基础和县情实际。那未，在这样一个基点上来思考今年的工作，特别是把我们的工作放在全国、全省、全市的大背景下来衡量，我感到还是两句话：机遇和挑战同在，压力和动力共存。首先，我们在农业和农民增收上有了一个突破，但这个突破能不能长期稳定下去，还是一个很大的问题。其次，在财政增幅上，我们上了一个台阶，但这个台阶还是一个低水平的台阶。第三，在新农村建设上，我们走出了分类推进之路，但去年全县17个重点村和试点村总投资额只有1109万元，并且其中640万元是村级投入，杯水车薪，投入不足的问题还没有根本解决。第四，在社会事业的发展上，我们着力构建和谐格局，但没还清的历史欠帐和新产生的矛盾依然突出，群众日益增长的利益诉求与落后的社会生产仍然构成较为沉重的压力。这些问题是不折不扣地摆在我们面前，并且都是我们必须面对也必须深入思考的问题。当然，在看到这些问题的同时，我们还是更多地看到了希望和机遇。首先，十七大的召开及其会议确定的各项重大战略部署为我们提供了空前的政策机遇。以胡锦涛总书记为首的党中央要求全党深入贯彻落实科学发展观，就是要解决我们国家在发展中和发展起来以后的公平正义、诚信友爱、民主法制等和谐问题，就是要解决地区之间、城乡之间以及人与人之间、人与自然之间的不平衡问题。并且，我们也实实在在地已经感受到了在解决这些问题的过程中中央所采取的一系列惠民措施。其次，在科学发展观的指导下，各级各部门对贫困和落后地区的考核评价、支持体系正在进行实事求是的调整，诸如，去年省委出台的对县市三个考核体系中，经济权重逐步下降，而与环境、消费、节能等相关的社会性指标有所提升，农村文化、教育、卫生等公共服务投入显著增加等。这种调整将更有利于我们这些资源小县集中精力破解“三农难题”、统筹城乡发展。第三，近几年的工作基础，四套班子的同心协力，干部群众求富思进的良好愿望，更是我们聚人气、凝合力的环境氛围和精神动力。因此，我们还是很有信心地站在了一个新的历史起点上，我们也完全应该有信心抓住历史机遇，实现岢岚经济和社会的更好更快发展。
二、明确工作思路，突出工作重点，奋力推动全县经济社会的更好更快发展
根据市委二届三次全会及全市经济工作会议的安排部署，结合全县的工作实际，县委在反复讨论的基础上提出２００８年我县工作的总体思路是：高举中国特色社会主义的伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续坚持生态先行、农牧并举、兴企上项、和谐发展四大战略，进一步解放思想，扩大开放，从转变经济发展方式、发展循环经济、加快脱贫步伐、实现公共服务均衡化等方面入手，突出抓好以现代农业、生态牧业、新型工业、园林化市政建设等为主要内容的区域经济的协调发展，抓好社会主义新农村建设，抓好与群众切身利益相关的各种民生问题的解决，抓好党的执政能力和先进性建设，强力推动全县经济社会的更好更快发展，努力构建绿色富裕和谐文明的新岢岚。按照这个思路，2008年我们要同心协力，突出抓好以下四个方面的工作：
（一）从深入贯彻党的“十七大”精神入手，再掀解放思想新高潮
党的十七大报告提出：“解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝”。这个结论是对我们党奋斗历程的科学总结和思想路线的进一步升华。思路决定出路，思想解放的空间决定发展的空间。因此，在新的一年中，我们一定要运用好解放思想这个法宝。要通过学习贯彻十七大精神，全方位、多角度地解放思想，破除僵化和保守，创新思维和观念，以思想的大解放促进事业的大发展。首先，要在发展的理念和方式上进一步解放思想，真正使我们岢岚的发展建立在全面协调可持续的基础上，建立在好字优先、好中求快、又好又快的基础上。其次，要在对待资源的问题上进一步解放思想，虽然我们岢岚地下资源短缺，但只要我们深入挖掘自身潜力，下功夫推动优势产业、创意产业以及文化技术产业和现代服务业的发展，也完全有可能在全球一体化的进程中找到新的经济增长点。第三，要在推进改革开放上进一步解放思想，把改革开放作为一种发展理念、一种思维方式、一种工作常态，贯穿于事业的方方面面。凡是不符合科学发展观要求和人们愿望的都要去改革，凡是能够引进和借鉴的人类先进文化成果及其技术、资金、人才、项目都要大胆地吸纳和引进。要创造条件，有选择、有目的地组织各级干部和专业技术人员到外面开阔眼界，增长见识，以提高大家的创新和创造能力。第四，要在扶持非公有制经济上进一步解放思想，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济的发展。只要符合产业规划和环保要求的发展项目，投资不论多少，身份不分内外，都要公平准入，努力提供良好的服务。
在解放思想的过程中，各级领导干部要发挥好表率作用。要通过学习新知识、增长新本领解放思想；要通过在实践中不断研究新情况、解决新问题解放思想；要通过弘扬创新精神，保持进取作风解放思想；要通过关注和借鉴不同地区先进经验，营造创业氛围解放思想。当然，在更新知识中解放思想需要勤奋，在深化实践中解放思想需要勇气，在开阔眼界中解放思想需要虚心，在营造创业氛围中解放思想需要攻坚。因此，各级领导干部都要勤奋、敬业、务实，都要有一个良好的精神和工作状态。这是我们岢岚能够长期兴旺发达的保证，更是做好全年工作的重要支撑。
（二）从转变经济发展方式入手，突出抓好区域经济的协调发展
转变经济发展方式，是落实科学发展观的必然要求，也是加快经济结构调整，提高经济发展质量和效益的根本途径。在转变经济发展方式的过程中，我们必须立足岢岚实际，不断发展循环经济，不断强化和放大自己的区域特色和区域优势。
在发展现代农业的过程中，我们要充分发挥比较优势，走“特色、高效、生态”的路子，以保障农产品供给，增加农民收入，促进可持续发展为目标，以优化产业结构和区域布局为抓手，以产业化经营和科技进步为着力点，以基础设施和农业服务体系建设为支持，整体上提高农业现代化水平。要继续抓好以红芸豆为主的小杂粮基地建设，抓好品牌打造、园区示范、良种选育、技术推广、科技入户工程，在特色化、绿色化、规范化中培育精品，壮大效益。要放手发展农副产品加工业，鼓励龙头企业上一批扩建技改项目，帮助农业产业化“两区”项目尽快立项上马，引导中小企业逐步发展壮大，力求在区域主导农产品加工的招商引资上有较大突破。要通过培育农民合作经济组织提高农民的组织化程度，不断加强现有各种协会、合作社的纵横向联合，逐步提升优势农产品的贮运、包装、销售档次。要认真加强和改善农村基础设施建设，实施以应急水源工程建设为重点的兴水战略，以造林绿化六大工程为重点的生态建设，以通达通畅工程为重点的公路建设。要按照“多予、少取、放活”的方针，继续加大对农业的投入力度，确保今年政府对农业总投入的增长幅度要高于财政经常性增长幅度。在发展现代农业的过程中，我们还要充分调动和发挥人的主观能动性，争取培养一批以村干部、大学生村官、乡村技术服务人员为主的乡村领路人；请回一批到外面打工致富又热心乡村事业的返乡创业者；转移一批经过就业培训，有一技之长，能够走出去、挣回来的青壮年劳动力。
在发展生态畜牧业的过程中,要紧紧抓住省政府实施规模健康养殖计划的有利契机,积极发挥优势畜产品基地县的强势功能,继续争先进,创品牌。要把品牌论证放在更加突出的位置,争取在年内拿到“雁门关牌”岢岚绒山羊的注册商标。要转变饲养观念和饲养方式,认真进行绒山羊的品种改良,继续建设和改造标准化养殖小区，配套建设青贮窑、饲草料基地和防检疫设施,逐步提高健康养殖水平,努力实现“123”绒改目标,实现畜牧业从数量到质量、从分散到舍饲、从规模到效益的根本性转变。要以创新求突破，综合开发绒山羊的价值。向精、鲜、美要市场份额，靠靓丽、扮倩吸引消费群，以精深加工、销售、包装增加附加值并提高效益。
在发展新型工业的过程中，我们要根据国家宏观调控实施“双防”、“一稳一紧”、有保有压、区别对待的产业政策，紧紧抓住现有项目建设、新上项目争取和产业链条延伸三个重点，解决好符合规划、环境评价、节能审查三个问题，继续做好项目储备和招商引资工作，扎实推进企业间的务实合作和战略协作，推进“两区”项目建设，推进新型企业的培育和发展。要着力推动传统产业的改造升级，拓宽能源、资源的综合利用渠道，加大科技含量，延伸产业链条，积极发展经济循环型企业。要着力开发新型产品和产业，以引进资本和技术为动力，大力发展农副产品加工、煤炭加工运销、镁合金加工、风力发电等优势项目。要整合文化旅游资源，进一步发展休闲度假文化旅游业和以服务业为主的劳动密集型产业，努力促进三次产业的优化升级和协调发展。要抓好“蓝天碧水”工程，认真做好节能减排工作，切实保护生态环境，保护好我们共同生存的家园。
在园林化市政建设中，我们要突出功能配套，依势造景，奋力打造宜居县城。要规划先行，在城市建设中进一步突出岢岚的资源禀赋、区位条件、文化底蕴，坚决杜绝乱批、乱占、乱建的无序行为。要完善城市路网功能和给排水系统，创造条件启动集中供热工程，高标准硬化大街小巷，大力实施亮化美化工程，不断提升县城品位。要加大环城绿化的工作力度，见缝插绿，争取在两三年内使南北两山的绿化状况有明显改观。要按照园林化、景观型的要求，开发岚漪河景观带，使县城的品位和形象在扩展中得到进一步提升。要运用经营城市的理念，公开出让城区境内和209国道两旁、岚漪大道周边等建设用地的使用权、置换所有权、转让经营权、下放开发权，充分调动社会力量参与市政建设，逐步建立以城带乡、城乡一体化发展的新格局。
（三）从加快脱贫步伐入手，突出抓好社会主义新农村建设
社会主义新农村建设是“三农”工作的总抓手，2008年，我们要继续以社会主义新农村建设统揽“三农”工作全局，不断总结经验，探索规律，推动工作，进一步把新农村建设引向深入。
1、继续坚持分类推进。在2007年工作的基础上，我们要继续抓好试点村和重点推进村的建设，抓好“362”规划年度目标的推进和落实。对于07年已经基本完成验收的试点村和重点推进村，今年仍然要提升标准，完善设施，进一步向更高目标冲刺。对于今年新确定的试点村和重点推进村，要抓紧搞好规划编制，产业发展，村容村貌治理。对于在“362”规划中列入移民搬迁村的山庄窝铺，一方面要按照小村并大村，建设中心村的思路一体化规划，另一方面，一定要做好社保、低保、医保、困难救助和劳动力转移工作。
2、继续坚持差别推进。各乡镇要立足自身实际，因地制宜地创新适合自身条件的发展模式，走符合当地实际的路子。但不管是哪一条路子或哪一种模式，都要坚持项目资金的整合和捆绑使用，帮扶力量也要整体向重点村和中心村倾斜。总的要求是：各项资金的使用都能发挥最大效益，每个乡镇都要有不同的亮点和特色。
3、继续坚持协调推进。要把产业开发和增加农民收入放在新农村建设的首位，积极发展现代农业和生态畜牧业，发展农村二、三产业，加强农村劳动力就业培训和就业转移，不断增加农民收入。要大力完善水电路等农村基础设施建设，努力抓好道路硬化和以沼气为主的农村可再生能源建设，积极推广秸杆气化集中供气、吊炕等实用技术，认真解决农村困难群体的住房困难，努力为新农村建设创造良好的发展条件。要大力发展乡村教育、卫生、社保等公共服务建设，认真解决农村公共产品供给不足的问题。要继续加强农村基层组织建设，充分发挥“两委”班子和各类自治组织的带头作用，为新农村建设提供坚实的组织保障。
（四）、从实现公共服务均衡化入手，突出抓好民生问题的解决
民生问题既是社会问题，也是经济问题。着力改善民生是贯彻落实科学发展观的必然要求，也是建设社会主义和谐社会的紧迫任务。在全面建设小康社会的进程中，只有把解决民生问题摆在更加突出的位置，才能让全体人民共享改革发展成果，促进社会和谐。因此，我们要坚持以人为本的理念，大力实施惠民工程。
一是要抓好基础教育提升工程。要合理配置教育资源，优化教育结构，提高教育教学质量，解决农村学校“空壳”和县城学校超负荷运转的问题；要通过春芽幼儿园新建，职业中学的立项上马，加强教育基础设施建设，优化学校布局结构，解决群众反映强烈的热点难点问题。要通过完善贫困家庭学生上学的资助体系和落实扶持政策，确保困难群众子女上得了学、上得起学、上得好学，让人民群众真正享受到公平的教育。二是要抓好青壮年劳动力就业工程。抓住“两区”项目和国家支持服务业发展的机遇，引资上项，创造就业岗位，帮助零就业家庭及复转军人解决就业困难，并积极创造条件妥善安排大中专毕业生就业。要通过国家实施“阳光培训”工程的契机，扶持以县农播校、富腾职业中学、进修校等为主的培训机构，抓好农村剩余劳动力的技能培训和劳务输出工作。三是要抓好城乡居民的医疗保健工程。要以实施“中意财政合作医疗项目”和新农村建设为契机，努力改善县乡医院的基础设施，均衡城乡医疗卫生水平。通过建立和完善城乡居民基本医疗保险制度，加强县乡村三级卫生服务网络建设，着力解决困难群众看病难、看病贵的问题。四是要抓好弱势群体保障工程。要立足贫困山区的发展现状，建立健全纵向到底、横向到边的社会保障网络，将更多的弱势群体纳入社会保障范围，让人民群众切实享受到改革发展的成果。特别要把那些居住在偏远贫困山区，致富无门，搬迁无望的孤寡病残等弱势群体纳入社会保障范围。五是要抓好经济适用房建设工程。要通过建设“园丁小区”、“新农村建设示范住宅小区”、“扶贫移民新区”和“老年公寓”等福利性、保障性住宅，努力解决教师、低收入家庭、孤寡老人、五保户及当年为支援国防建设背离家园现在仍居住困难的群众的住房问题，努力满足人民群众对改善住房状况的迫切要求。通过以上措施，真正使广大群众学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。
在此基础上，我们要通过建立健全信访体系、社会治安综合治理体系、矛盾纠纷排查调处体系及其它公共服务体系，进一步关注民生诉求，提高群众的安全指数和幸福指数。要通过开展丰富多彩的精神文明创建活动、群众性文化活动，丰富群众的文化生活，进一步促进社会和谐。
三、加强党的执政能力和先进性建设，与时俱进，全力保障经济社会的更好更快发展
实现全年工作目标，加强党的建设是关键。我们要以党的执政能力建设和先进性建设为重点，与时俱进，全面推进党的建设新的伟大工程，全力保障我县经济社会的更好更快发展。
（一）加强思想建设，用党的十七大精神武装头脑
全县各级党组织都要认真学习、深刻领会、全面贯彻落实好党的十七大精神，切实把思想统一到十七大精神上来，把力量凝聚到县委政府的决策上来，把精力集中到促进岢岚经济社会更好更快发展的各项任务上来。要理论联系实际，积极深入到工作实际中发现问题，解决问题，在实践中升华理论，提高认识。要以创新的态度和务实的作风抓好各项工作措施的落实，真正把十七大精神体现在建设绿色、富裕、文明、和谐新岢岚的工作实践中，体现在推动经济社会更好更快的具体行动中。
（二）加强组织建设，着力提高各级党组织的执政能力和领导水平
要抓好执政能力建设，提高各级领导班子和领导干部贯彻落实科学发展观的决策能力，提高统揽全局、协调各方、化解矛盾、凝聚合力的能力。要坚持《干部任用条例》和省委“三个规定”，进一步端正用人导向，匡正用人风气，真正把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过、善于领导科学发展的干部选拔到各级领导班子中来。要坚持和完善村党支部书记和村委主任“一肩挑”与农村“两委”干部交叉任职的管理体制，充分发挥好农村党支部和村级政权组织在新农村建设中的作用。要以“三地建设”、“三优五化”和“三级联创”活动为载体，不断加强基层组织建设，进一步发挥好基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范带头作用。
（三）加强作风建设，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争
加强党的作风建设，核心问题是密切党同人民群众的血肉联系。要牢固树立以民为本的思想，作决策、办事情，要充分考虑群众利益；制定规划、开展工作，要更加关注民生诉求。全县各级干部都要按照胡锦涛总书记倡导的“八个方面”的良好作风，严格要求自己，真正做到为民、务实、清廉，坚决杜绝办事不公、作风粗暴、以权谋私、与民争利等不正之风。要深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，始终坚持标本兼治、综合治理、注重预防的方针，认真落实党风廉政建设责任制和“一把手”负责制，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，继续抓好领导干部廉洁自律、查处大案要案、纠正行业和部门不正之风工作，以良好的党风、政风和社会风气，带动和促进社会的和谐。
（四）加强制度建设，规范执政行为
县委要带头执行民主集中制原则，坚持大事协商于前，要事决策于会，严格规范“一把手”用权行为。要以增强党组织的凝聚力、战斗力和融洽党群、干群关系为切入点，紧紧围绕党内监督的七项重点内容和十项监督制度，进一步建立健全党务、政务公开和重要事项公示制度，努力保障人民群众的知情权、参与权和监督权。要进一步健全和完善人大、政协、统战及人民群众团体的参政议政、民主监督、政治协商等制度，健全领导权力运行和职务消费等各项工作制度，逐步使县委政府的工作向规范化、制度化的轨道运行。
同志们，我们的任务光荣而艰巨，我们的责任神圣而重大。我们一定要不辱使命，不负重望，一定要以更加昂扬的斗志，更加振奋的精神，更加踏实的作风，同心同德，扎实苦干，为奋力开创全县经济社会更好更快发展的新局面而努力奋斗！
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