| 忻州市商务局重点工作进展情况汇报 |
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| 2008-12-03 08:57 文章来源：忻州市商务局办公室 |
| 文章类型：原创 内容分类：新闻 |
今年以来，忻州市商务局在市委、市政府的正确领导下，在省商务厅的大力支持下，深入学习贯彻党的十七大会议精神，以科学发展观统领工作全局，积极响应党和国家的号召，抗震救灾，倾全力扩大招商引资，引深内外贸管理,扎扎实实做好省、市政府安排的实事，经过全系统干部职工的共同努力，取得了较好的成绩。
一、商务指标完成情况
1、社会消费品零售总额（国内贸易）
1—10月份全市社会消费品零售总额完成93.16亿元，同比增长27.85%，较预测增幅目标16%高出11.85个百分点。其中：市的零售额35.54亿元，增长21.84%，县的零售额31.02亿元，增长29.13%，县以下零售额26.6亿元,增长35.2%；按行业分，批发零售贸易业零售额79.85亿元，增长26.43%，餐饮业零售额12.19亿元，增长55.52%，其它行业零售额1.12亿元，增长4.1%。
2. 进出口总额（对外贸易）
1-10月份全市进出口总额完成11918万美元，同比增长56.96%，较预测增幅目标15%高出41.96个百分点。
3. 外商投资
1-10月份新批外商投资企业3户，总投资5794.1万美元，合同利用外资5679.5万美元，实际利用外资17万美元。
4.省、市政府确定的实事
1—10月份发展“万村千乡”农家连锁店已建成并验收260个，已建成未验收190个 ，合计450个 ，完成全年任务150家的300%。
二、工作分析及下半年工作对策
今年1—10月，我市商务运行基本保持健康稳定的态势。招商引资工作稳步推进；社会消费品市场在消费品价格总指数逐步回落的利好因素影响下呈现繁荣稳定的发展势头；对外贸易提前二个月实现全年目标。
（一）招商引资
近年来，在市委、市政府扩大改革开放，加快经济发展战略的强势推动下，我们市、县两级共推出招商引资项目342个，其中上报入选山西省的省级项目库274个。在入选项目中，投资1000万美元以上的135个，投资在1000万美元以下的项目139个。所推出的招商引资项目几乎涵盖了所有产业，涉及经济社会生活的方方面面。到目前为止，我市共组团参加青洽会，沪洽会，港洽会，珠洽会，第一、二、三届中博览会 、第一、二届煤博会大型招商引资活动九次，共签约项目140个（其中外商签约项目25个），总投资额118亿美元，引资总额98.4亿美元。
1、签约项目分类
签约项目中，按投资地区划分，国外及港澳台地区投资项目28个，总投资37.9亿美元，引资额24.5亿美元；国内投资合作项目112个，总投资80亿美元，引资额74亿美元。
按投资限额划分，1000万美元以上的项目101个，总投资116.2亿美元，引资额96.7亿美元；1000万美元以下的项目39个，总投资2.1亿美元，引资额1．6亿美元。
按产业划分，农业项目15个投资额3．6亿美元，工业项目99个投资107.5亿美元，旅游及服务类项目26个投资7亿美元。
按县（市、区）项目划分，忻府区29个，定襄县11个，五台县13个，原平市6个，代县6个，繁峙县4个，宁武县5个，静乐县9个，神池县7个，五寨县8个，岢岚县9个，河曲县7个，保德县6个，偏关县8个。
2、签约项目开工进展情况
已完成项目投资，项目已建成投产的 12 个；
已完成项目和准（或备案）、土地审批、环评审批等手续，并已开工建设的项目41个；
正在办理相关手续的项目45个；
正在进行项目前期准备工作的29个；
由于各种原因，取消合约或项目无进展的13个。
在今后的招商引资工作中，我们一是要继续解放思想，提高认识，加强对招商引资工作的领导。招商引资工作要想有新突破，首先要解决好各级领导和全社会对招商引资工作重要性的认识问题。我们忻州市是一个资源富市、版图大市，但又是经济弱市，经济发展的内在推动力先天不足，而单靠国家投资来推动经济发展显然不够，必须借助外力，通过招商引资来增强我市经济发展的后劲和活力，通过项目建设来增强自身的造血功能，缩小我们与经济发达地区的差距，实现我市经济的超常规、跨越式发展。因此，全市上下要提高认识，统一思想，整合力量，探索建立招商引资的长效机制，把招商引资工作作为抓第一要务的切入点和突破口，切实加强对招商引资工作的领导。在招商活动中正如张建欣书记所讲到的，既可以主动走出去，参加一些区域性洽谈会招商，又可以借助互联网进行网上招商；既可以依托矿产资源在工业项目上招商，又可以依托自然人文资源在一、三产业发展方面招商，不要局限于一个地域、一个产业或一种形式。要多种办法招商，可以以土地换项目，以资源换项目，以市场换项目，以品牌换项目，只要有利于发展，都可以大胆尝试。可以单项招商，也可以项目捆绑招商。合资、股份、拍卖、租赁、承包，什么形式有利于引进投资、引进技术、引进人才、促进发展，我们就用什么形式招商。二是要夯实基础，形成合力，推动招商引资工作再上新台阶。忻州实现跨越式发展不仅要使尽全力，借助外力，而且必须以科学发展观为指导，凝聚合力，把有限的资源放到更大的市场去谋划，在招商引资工作中，我们要组织相关部门对我市出台的各类优惠政策认真研究，修订补充，针对高新技术、节能环保、农产品精深加工、大型现代物流等不同产业、不同规模的项目，在土地出让、税收返还、引资奖励方面制定出具体详尽、可操作性强的政策措施；广泛借助各个层面为我们搭建的招商平台，调动企业积极性，组织好企业家队伍，打造以县域为重点、政府为主导、企业为主体的招商格局；强化市、县两级项目库建设，组织专家队伍，建立项目专家预审机制，同时做好项目库的更新，保持项目库的质量和数量；理顺职能，强化项目基础建设，夯实项目基础，突破县域经济的范畴，规划区域招商，市直各部门按区域制定规划，规划好项目，各县（市、区）按规划出项目，注重培植高新技术项目，完成由资源、环境招商向技术、服务招商的转变；继续发扬我市近年来节约招商、勤俭招商的精神，努力降低招商成本，提高招商效果。
（二）内贸流通
1、城乡市场繁荣兴旺，零售总额同步快速增长。
随着消费价格指数，尤其是副食品价格指数的逐步回落，居民消费心态平稳，消费积极性增强，虽然在9月份受三鹿奶粉事件影响，局部消费稍有波动，但无论城镇居民还是农村居民仍然对国内市场消费品的安全性具有足够的信心，相信政府能够健全相关制度，确保居民消费安全放心。因此，整个消费市场繁荣稳定，城市和农村零售总额实现同步快速增长。
2、餐饮消费快速增长，发展势头令人满意。
从统计数据可以看出，餐饮业增长幅度55.52%，高出其他行业。餐饮消费快速增长的主要因素有以下三个方面：一是居民消费观念的转变，休闲娱乐消费成为家庭消费的重要内容；二是我市旅游业的开发和发展带动了餐饮业的发展，我市旅游景点不断增加，旅游环境不断改善，成为本地居民休闲度假的好去处，同时也吸引着越来越多的外来客人。旅游业的发展带动了本地餐饮、住宿等服务业的快速发展。三是餐饮服务业自身的发展，促进了消费增长。一方面，以瑞龙国际大酒店为代表的一批星级酒店纷纷崛起，另一方面，一大批方便实惠，具有地方风味特色的小酒店、小饭店遍布忻州，丰富了餐饮市场。
3、农村消费需求日渐增长，消费环境明显改善。
在“万村千乡”市场工程的推动下，现代化的小超市遍布我市的各个乡镇农村，山庄窝铺，受到农民群众的广泛好评。为广大农民消费创造了良好条件，广大农民不出村、不进城，就能享受到与城里人一样的优质、价平、方便、安全的消费，消费需求大幅增长。
近日在国务院常务会议上，国务院总理温家宝研究部署了进一步扩大内需，促进经济平稳较快增长的措施。他指出要着力扩大消费需求，特别是居民消费需求；市委、市政府也出台了《忻州市关于加快服务业发展的实施意见》；这给我们今后的商务工作进一步指明了方向。在今后我们一是要规划建设一批具有鲜明特点、集散力强、专业化程度高的批发市场；建设好农副产品等现货市场。打造各具特色的商贸集聚区，发展商贸集聚区，重点发展大型购物中心，适时发展中心商务区，推进老字号聚集的商业街建设，支持超市、连锁店扩展规模，发展具有地方特色的购物、文化、餐饮、娱乐聚集区；继续大力发展“万村千乡”市场工程便民店，实施“放心粮油”进农村、进社区工程；发展满足本地群众生活、文化需要的具有地方特色的商贸集聚区。培育新型业态，重点培育不同行业的连锁龙头企业；抓好批发零售企业节能降耗工作，做好定点屠宰企业的升级改造工作。二是要适应人民生活水平的提高和生活方式的变化，发展多层次、特色化的餐饮业。适时举办较有影响的面食节；以忻府区、五寨县为中心，形成晋北特色的餐饮文化区域；在五台、原平、定襄、河曲、偏关、代县、宁武等旅游地，规划建设反映地方特色的饮食街区；大力发展大众餐饮，重点实施放心早餐工程；抓好餐饮业节能降耗工作。三是要强化会展业的区域特色，建设、改造一批会展设施。建设顿村会展中心，设立传统饮食文化产品展和土特产品展等。四是要充分利用国际、国内两个市场，推动我市服务贸易发展。对我市运输、旅游和建筑等传统贸易产业，挖掘潜力，继续扶持扩大进出口；对教育、科技、文化、医疗的国际交流与合作予以特别指导，努力发展壮大；对技术引进再出口、文化产品、计算机和信息服务等新兴服务贸易重点产业，予以重点扶持，加速发展。
（三）对外贸易
今年以来，由美国次贷危机引发的全球性金融危机愈演愈烈，并已开始对全球实体经济造成严重影响。我国虽然受到的直接冲击相对较小，但对经济增长带来的负面影响也已经开始显现。另一方面今年年初我国上调焦炭关税（由15％上调至25％），国家不鼓励高耗能、高污染及资源类产品过度出口的产业宏观政策也逐步出台。我市的出口产品大部分为原料、材料工业等初级产品、低端产品，直面受到的冲击小，但由于企业规模较小，实力不强，经受不住市场风浪的荡涤，企业经营也受到了很大的影响，在市场、价格、汇率等因素的制约下，我市的农副产品及锻铸造出口企业不得不减少产量，歇业整顿，等待国际市场的解冻。在今后的工作中，我们一是要深入各类出口企业认真调研，掌握第一手的资料，上报各级部门，争取国家的各类优惠扶持政策。二是要建立本市的外贸发展基金，扶持出口企业度过难关，助企业的一臂之力。三是要对企业因势利导，搞好服务。深入企业对业务进行指导，引导企业面对市场从容规避风险，提高经济效益。
忻州市商务局
二00八年十一月十日
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北京时间:
