| 张新伟在全区纪念改革开放三十周年大会上的讲话 |
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| 2009-01-13 15:37 文章来源：太原高新区 |
| 文章类型：原创 内容分类：新闻 |
同志们：
今天，我们在这里隆重集会，纪念改革开放30周年，回顾我区建区18年来的发展变化，总结经验，动员激励全区干部职工承前启后，继往开来，开创我区各项工作新局面！
1978年12月18日，我们党召开了具有划时代意义的十一届三中全会，重新确立了解放思想、实事求是的思想路线，做出把党和国家的工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的关键抉择，开启了改革开放的历史新时期。在中国共产党领导下，全国各族人民以自强不息的进取精神和改革开放的伟大实践，谱写了建设中国特色社会主义的壮丽篇章，当代中国的命运从此发生根本改变，中华民族从此走上富强、民主、文明、和谐的康庄大道。
伴随着中国改革开放的大潮，1988年，一部旨在发展我国高新技术产业化的指导性计划——火炬计划经党中央、国务院批准实施，高新技术产业开发区应运而生，这是党中央、国务院继设立经济特区之后，为进一步扩大对外开放和发展民族高新技术产业而实施的重要举措。高新区的创业史，是一部改革开放的奋斗史，也是一部走向科学发展的探索史。她的成功与辉煌，既是我国改革开放大业的一部分，同时也用累累硕果印证了改革开放路线的伟大正确。
一、十八年改革开放实践，发展成果令人鼓舞
我区始建于1991年7月，1992年11月经国务院批准成为国家级高新区。作为国家创新体系建设的重要组成部分和山西省高新技术产业化基地、改革开放试验区，太原高新区肩负着“发展高科技，实现产业化”的历史使命。建区18年，特别是自2002年以来的6年创新实践中，太原高新区在省委省政府、市委市政府的正确领导下，坚持科学发展，积极推行体制、机制、科技、环境创新，大力优化发展环境，实施特色兴区战略，增强自主创新能力，经济和社会发展取得令人瞩目的成就，成为山西省集聚创新资源的高地、推进高新技术产业发展的旺地、带动新型产业和区域经济发展的重要基地，走出了一条科技产业化的创新之路。先后获得国际科技合作基地、国家中小企业国际合作基地、中国青年留学人员回国创业基地、全国模范劳动关系和谐工业园区、山西省信息化产业示范基地、山西省循环经济试点园区、太原市文明和谐单位标兵等荣誉称号。党和国家领导人胡锦涛、贾庆林等先后莅临视察，对园区取得的成绩均给予充分的肯定。
18年前，1991年全区实现科工贸总收入0.71亿元、工业总产值0.61亿元、利税0.1亿元。经过18年的发展，到2008年，全区（预计）实现科工贸总收入850亿元，年均增长52.5%；实现工业总产值750亿元，年均增长53.4%；实现利税90亿元，年均增长49.5%。成为全市发展速度最快、发展成本最低、产业层次最高、集约化程度最高的经济板块，成为太原乃至山西新的经济增长极，发挥着越来越重要的辐射和带动作用。
18年来，我们已经形成了以企业为主体、孵化器为载体、产学研相结合的技术创新体系，建成25个科技孵化器，总孵化面积100万平方米。吸引2500余家企业入驻，其中经认定的高新技术企业535家，占全省总数的70%。拥有1364项高新技术产品和项目，其中，自主创新项目达到586项。形成了以煤化工技术研发、软件服务外包、文化创意、新材料新能源、环保节能、信息装备制造等为代表的富有特色的高新技术产业化格局。
18年间，园区累计新开发土地面积4.17平方公里，累计竣工建筑面积261.67万平方米。园区内道路畅通，绿树成荫，以高新公园、诚信广场、数码港广场的建设为标志，园区景观得到进一步美化亮化，人居环境得到进一步改善。
与此同时，园区党建工作扎实有效。建区以来，受党建体制、工作运行机制和高新区特殊经济发展模式等诸多因素的影响，高新区党建工作一直处于相对弱势地位。2002年，市委决定成立高新区党工委，从而为高新区党建工作的强化和发展奠定了重要的组织基础。几年来，党工委狠抓干部队伍建设和自身建设，圆满完成了学习“三个代表”重要思想和保持共产党员先进性教育的学教活动，大大提高了园区党员干部的整体素质和各级党组织的凝聚力、创造力和战斗力，为推动全区经济社会全面发展提供了坚强的政治保证。截至目前，全区已建立基层党组织75个，其中，党总支1个，党支部74个（非公企业党支部45个），全区党员总数从当时的300余名发展到1869人。工会、共青团、妇联工作齐头并进，6年来，先后获得市级表彰60余次，省级表彰10余次，国家级表彰2次，开展各类文体活动30余次，极大地丰富了园区的文化生活，为和谐园区的建设奠定了强大基础。
二、十八年改革开放实践，为我区实现科学发展提供了经验和启示
过去的18年，是不断深化改革、扩大对外开放的18年，是坚持与时俱进、开拓创新的18年，是经济快速发展、园区全面进步的18年，是经受严峻考验、战胜各种困难、发生翻天覆地变化的18年。我们所取得的成绩，得益于改革开放，是在省委省政府和市委市政府的正确领导下，全体高新区人开拓创新、不懈奋斗取得的，这一切，无不凝聚着新老高新人的聪明才智和辛勤奉献。借此机会，我代表党工委、管委会向全体高新人表示衷心的感谢和崇高的敬意！
18年来，我们坚持创新发展理念，积极探索切合高新区发展的新路子。
坚持解放思想。解放思想就是要打破习惯势力和主观偏见的束缚，研究新情况，解决新问题，使思想和实际相符合。建区以来尤其是近几年来，我们实现了跨越式快速发展，正是因为我们坚持了实事求是，持续不断地解放思想，更新发展理念，转变体制机制，在探索内地相对落后地区高新区发展方面进行了创新实践。
坚持不断创新。创新是人类进步的引擎，是改革开放的灵魂。正是由于我们坚持强调创新要先行一步，园区发展才赢得了先发优势。坚持科技创新，2005年在全国国家级高新区中率先出台了《太原高新区鼓励自主创新办法（试行）》，每年设立总额度不低于1000万元的自主创新资金，专项用于扶持企业的自主创新。通过不懈努力，目前太原高新区已成为全省高新技术企业最密集、高新技术项目最集中、创新能力最强的区域，有力地促进了全省传统产业改造和结构升级。坚持体制机制创新，以113项事权的落实和政务创新工程的全面启动为标志，科学、规范、高效的管理体制和运行机制基本形成。坚持政务创新，完善服务内涵，大力推行“零费用管理”、“一站式”服务和“并联审批”等行政改革措施，为高新区快速发展奠定了良好的制度保证。
坚持特色兴区。立足特色产业的稳步推进，带动区域经济快速发展，以煤化工研发、IT产业、文化创意产业为主攻方向的特色产业经过发展，正在进入快速成长期。一是煤化工技术研发基地建设全面展开，占地240亩、总投资25亿元的煤化工技术研发基地一期工程已全面开工；二是大力发展IT产业，成立了“山西软件园”。在此基础上，积极申报国家火炬计划软件产业基地（国家级软件园），已顺利通过了科技部专家组的评审；三是创意产业发展势头良好，全区共有创意企业36家，其中动漫游戏企业22家，占全省的80%。
坚持人才强区。大力实施“人才强区”战略，走出了一条全方位的聚集人才、培养人才、使用人才的路子。近年来，我区相继聘请中国科学院、中国工程院等院士、专家为发展顾问，搭建企业家与国内顶尖科研人员面对面的交流平台，实施了“百名研究生集聚”工程，高新区博士后工作站共吸纳了22名博士进站，在站博士后数量名列全省第一，为园区企业发展提供了高端智力支持。人才高地的初步形成和密集的高技术人才为高新区加快自主创新提供了强有力的人才支撑。
坚持推进党的建设。党工委成立以来，围绕中心、服务大局，坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的总体工作思路和举措，大力加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，全面推进党建工作创新，积极探索形成了一系列适应自身特点的加强党建的有效做法。在实践中，一手抓自身建设，一手抓基层建设，保证了园区各项事业的顺利推进。
同志们，抚今追昔，30年改革开放成就辉煌；展望未来，现在又是新的起点。
我们要清醒认识面临的挑战和困难，不为过去的成绩而自满；清醒认识存在的差距和不足，不为既有的经验所束缚；清醒认识发展阶段的变化和特征，不为传统的模式所局限；清醒认识在全国高新区发展格局中的方位和水平，不为目前的小进而停滞。要进一步增强忧患意识和紧迫意识，抓住机遇迎难而进，增创科学发展新优势，开创改革开放新局面。
三、推进改革开放，全面建设创新型科技园区
我们正处于一个大挑战、大考验、大机遇相互交织的关键时期。从挑战方面看，目前世界经济金融形势复杂多变，次贷危机引发的金融危机愈演愈烈，迅速从局部发展到全球，从发达国家传导到新兴市场国家和发展中国家，从金融领域扩散到实体经济领域。受国际金融危机快速蔓延和世界经济增长明显减速的影响，加上我国经济生活中尚未解决的深层次矛盾和问题，目前我国经济运行中的困难增加，经济下行压力加大，企业经营困难增多，保持农业稳定发展、农民持续增收难度加大，金融领域潜在风险增加。最近召开的中央经济工作会议，安排部署了明年经济工作的总体要求和重点任务，明确提出要把保持经济平稳较快发展作为明年经济工作的首要任务，着力在保增长上下功夫。
历史的经验表明，大危机中有大机遇。现在，我们虽然在发展中面临着严峻的挑战和危机，但要看到，我国经济发展的长期趋势没有改变，我们遇到的困难和挑战是前进中的问题；要看到当前的危机是危中有机，是改变传统发展模式、实现科学发展模式之机。
温家宝总理近日在北京中关村科技园区考察时指出，应对国际金融危机，要处理好三个关系：一是处理好当前和长远的关系。二是处理好治标和治本的关系。三是处理好经济与科技的关系。省经济工作会议提出明年经济社会发展要重点抓好八项工作，其中一项就是要加快经济结构调整和发展方式转变，努力构建现代产业体系。大力推进产业结构调整，实现传统产业新型化、新兴产业规模化、支柱产业多元化。用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业；大力发展装备制造业、现代煤化工、新型材料等新兴产业和高新技术产业。最近召开的市委九届四次全会提出，要构建各具特色、一体发展的八个功能区。第一就是西山创意产业、文化旅游区。要发挥国家级高新技术开发区的体制政策优势，把传统产业的退二进三与强化城市综合服务功能结合起来，大力发展文化旅游、创意等现代服务业，构建西山文化产业聚集区。因此，纵观今后一个时期的发展，挑战前所未有，机遇前所未有。
继续解放思想，凝聚创新合力。新的形势和任务，为新一轮思想解放赋予了新的内涵，提出了新的更高要求。要在转变发展理念上进一步解放思想，坚持用科学发展观武装头脑，自觉摒弃不适应、不符合科学发展的旧观念、旧思维，把科学发展观真正落实在工作思路和各项举措上；要在勇于创新上进一步解放思想，坚持用全球化视野、国际化眼光、现代化标准不断审视自己，紧跟时代步伐，创造新辉煌，谱写新篇章；要在奋发进取上进一步解放思想，树立忧患意识，以时不我待、只争朝夕的紧迫感和责任感，努力开创各项工作的新局面。
坚持科学发展，创新发展模式。坚持以科学发展观为统领，更加自觉地牢牢扭住经济建设这个中心，努力在转变发展方式、增强经济实力、提高竞争能力上取得实质性进展。要在继续发展现有基础产业的基础上，重点发展煤化工、创意、软件服务外包产业，实现特色化兴区、内涵式发展战略。通过产业导向和项目评估机制，重点发掘、扶持、培育一批具有潜力的、特色明显的高、精、尖项目做强做大。要以组建产业联盟为抓手，把工作重心转变到促进集群创新上来，通过产业联盟促进集群创新，深化研发—生产—市场联动创新发展新格局，实现企业间优势互补与协同创新。要进一步加大促进企业自主创新的支持力度，更加积极地推动企业创新体系建设，鼓励企业实施品牌战略、自主知识产权战略和技术标准战略，形成快速向产业化转移的通道。
不断深化改革，创优发展环境。深化行政管理体制改革，加强服务型政府建设，是贯彻落实科学发展观的必然要求。要不断提高依法行政能力，进一步加强行政监督，规范行政行为，完善和严格执行政府绩效管理制度和行政问责制度。积极推进机关体制机制改革和行政审批改革，继续精简和规范行政审批和许可事项，推进政府管理机制、制度和服务方式创新，形成廉洁高效的行政管理体制。
加强党的建设，创建和谐园区。进一步做好园区党建工作，尤其是探索非公企业开展党建工作的新举措、新办法，努力发挥党组织在企业生产经营中的政治核心作用和战斗堡垒作用。加强干部队伍思想作风和纪律整顿，推进园区党风廉政建设。鼓励园区企业做好企业的群团工作，丰富干部职工业余文化生活。
同志们，30年改革开放波澜壮阔，30年辉煌成就永载史册。今天，“二次创业”的宏伟蓝图正引领我们开拓进取，“创新型科技园区”的美好前景正召唤我们奋力攀登。站在今天承前启后的重要历史节点上，我们深感使命光荣、责任重大。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在省委省政府、市委市政府的坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，为建设全国一流开发区而努力奋斗！
谢谢大家！
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